乌兰巴托BRT(部分走廊)概念设计

远东BRT在2016年至2017年5月期间正在进行乌兰巴托BRT的规划和设计工作,作为部分或初步的BRT概念设计。在以下文章中可获得该项目的一些进展情况:乌兰巴托BRT规划设计逐渐成型(2016年11月),乌兰巴托精准全面的数据——由智能卡提供(2016年5月)。 这项工作是2011年由Karl Fjellstrom,马文轩,段小梅,Derek Trusler和其他人在乌兰巴托进行的早期BRT规划的后续工作。

在2011年的早期工作以及在2016年2月远东BRT投入之初,该BRT并没有特别长足的发展,虽然取得的重大进展在于诸如建立智能卡系统,规范和组织巴士路线,落实改善公交车站,以时间为基础支付运营商薪酬而不是以乘客量为基础,公交车队扩张,城市交通运输部门能力建设,落实交通管制中心等方面的改革。此外,作为2016年2月至4月相关研究的一部分,BRT规划的国际和其他顾问,制定了初步的BRT业务计划,尽管这将取决于2016年7月BRT走廊选址的重大变动。特别是在变动之后,政府在2016年6月决定根据和平大道不再需要考虑非技术因素限制。考虑到这一变化,远东BRT修改了计划,BRT首期走廊将沿和平大道规划发展。

在2011年早期BRT规划工作的这几年中,乌兰巴托的交通状况急剧恶化,机动车队增长加剧,加上中部地区交叉路面效率低下,公共交通服务不畅。从上午8点到晚上8点,整个中部地区的工作日公交车车速平均不超过10公里/小时。自2011年以来,没有任何重大的行人或自行车设施得到改善。与2011年相比,停车管理混乱减少,但没有有效地用于交通需求管理或增加应急收入。简而言之,2011年,城市官员对于BRT实施的可能性态度冷淡,直到2016年情况恶化,官员们非常希望采取行动改善情况。政治意志坚定,精心设计的乌兰巴托BRT发挥节省时间和其他好处的潜力是巨大的。

根据2016-2017年制定的部分概念设计,由远东BRT提出的乌兰巴托BRT走廊和车站。

Far East BRT's preliminary BRT design work during 2016-2017 included corridor selection, demand analysis, bus speed analysis, intersections analysis and improvements, changes to traffic circulation, BRT stations (types, locations, access, dimensions, configuration, and access, though not architecture), and operational approach (though not operational plan). This work is guiding the ongoing BRT implementation in Ulaanbaatar, though much remains to be done to guide the engineering design and to complete the BRT concept design stage. Follow-up work is needed on stations, operations, architecture, demand modeling, modal integration, station access planning, and other areas.

The risk is that too many critical aspects for the project success will be left up to the engineering design team who may not have the required experience in BRT planning to ensure a successful project.

Some of the key intersections and corridor segments have not yet been defined, the multiple partial inputs in several areas by different consulting teams has not yet been packaged as a holistic BRT concept design, and work has not yet been carried out to prepare a BRT demand or operational model for Peace Avenue or the BRT station architecture, which is a critical issue in the weather conditions of Ulaanbaatar. Far East BRT developed proposals for most key intersections and for the central area traffic network in early 2017 with input by two experts, and developed preliminary operational and station concepts, but this amounts to only a partial BRT concept design. Far East BRT provided concepts and some examples for pedestrian and bicycle facility integration and for station area development planning, but the city needs to further develop these concepts, and integrate the BRT planning with other ongoing urban planning projects and policies. It would be highly advantageous for the City to at least carry out a complete BRT Concept Design study to address gaps in the planning and to bring together the disparate inputs by different consultant teams over the last couple of years. If this is not done prior to or in parallel with the early engineering design, the risk is that too many critical aspects for the project success will be left up to the engineering design team who may not have the required experience in BRT planning to ensure a successful project. The best combination is probably for the engineering design to be led by a local team, but with a smaller - and independent - international expert team addressing gaps in the planning and providing technical input and supervision through the entire project, up to the early phases of operation.

除了要有大力改善公共交通系统的强烈共识外,地方机构还需要有更大的落实改革的能力,而智能卡系统对城市数据的可用性非常高。在2017年4月1日,乌兰巴托智能卡的使用得到强制落实,进一步巩固了BRT规划的优秀数据来源。

2016年11月和2017年4月,在乌兰巴托香格里拉大酒店举行了重大项目介绍会,政府和亚行都积极接受了建议,但仍有许多工作要做。2017年4月的会议后,新闻界公布了BRT项目,得到了高层官员的认可。另一个的顾问团队正在制定关于2017年BRT车队规格和采购的建议。已经建立了一个项目实施单位,目前正在为即将进行的BRT规划/监督和BRT走廊工程设计招标。

还将需要额外的投入,以制定完整的BRT概念设计,包括交通分析,BRT走廊(特别是中部地区)和所有关键交叉口设计,运营计划和总线路线变化,BRT站架构和渲染,模态一体化,车站区域发展规划等方面。

马文轩和Karl Fjellstrom在2016 至 2017年间制定的BRT概念规划包括改变道路网络的流通方案,以减少交叉口相位的数量,和改善BRT走廊交通条件。然而,交叉口的改善只能作为广泛的道路网络修复的一部分来完成,以确保在交叉口处有防止左转活动的替代方案可用,并且优先与BRT一起完成。需然这个城市在2017年8月的一些主要交叉路口进行了两相位测试,但没有更广泛的线网调整。这是毫无作用的,和平大道的改善从2017年9月1日开始回落。而更好的做法是与BRT系统一起实施交叉点相位改善和相关网络调整。


在2011年早期BRT规划工作的这几年中,乌兰巴托的交通状况急剧恶化。